مطابق منویات مقام رهبری در خصوص سیاست های کلی نظام اداری شایسته است، تمامی دستگاه های دولتی به بحث سلامت نظام اداری و ارتقاء آن توجه ویژه ای داشته باشند( سیاست های کلی نظام اداری، سایت مرکز مطالعات بهره وری و منابع انسانی، ۱۳۹۳). حکمرانی خوب و ارتباط مناسب از آرمان هایی است که ریشه در افکار مدیریت اسلامی دارد و از دیرباز مورد توجه مسئولان بوده است. ریشه اسلامی ارتباطات شفاف و مؤثر میان دولت و مردم را می توان در نامه حضرت امیر(ع) به مالک اشتر نخعی جستجو نمود( نهج البلاغه، نامه شماره۵۳، سایت آوینی، ۱۳۹۳). مسئله اصلی تحقیق حاضر واکاوی علمی در مسئله شفافیت اطلاعات نظام اداری ایران می‌باشد. همان‌ طور که در بندهای فوق بدان اشاره شد می توان انتظار داشت عوامل متعدد و چند جانبه ای در شفافیت اطلاعات دخیل باشد. حال دغدغه اصلی محقق یافتن پاسخی مناسب وعلمی برای این سوال است که با توجه به بند ۱۸ سیاست های کلی نظام اداری(شفاف‌سازی و آگاهی‌بخشی نسبت به حقوق و تکالیف متقابل مردم و نظام اداری با تأکید بر دسترسی آسان و ضابطه‌مند مردم به اطلاعات صحیح) چه عوامل و معیارهایی بر این مسئله تاثیر گذار می‌باشد و کدامیک از معیارهای شناسایی شده از اهمیت بالاتری در مسائل اجرایی شفافیت اطلاعات نظام اداری کشور برخوردار است. لذا مسئله اصلی تحقیق حاضر در قالب سوال زیر مطرح و مورد پیگیری قرار خواهد گرفت:

“معیارها و زیر معیارهای مؤثر بر شفافیت نظام اداری ایران کدامند و این معیارها از دیدگاه خبرگان دارای چه اولویت هایی جهت اجرا می‌باشند؟”

• 1. اهداف پژوهش

۱-۳-۱٫ اهداف اصلی:

• • شناسایی معیارهای مؤثر بر شفافیت نظام اداری جمهوری اسلامی ایران؛

• اولویت بندی معیارهای مؤثر برشفافیت نظام اداری جمهوری اسلامی ایران از دیدگاه خبرگان.

۱-۳-۲٫ اهداف فرعی:

• • شناسایی میزان اثرگذاری زیر معیارهای نهادی بر شفافیت اطلاعات نظام اداری ایران از دیدگاه خبرگان؛

• • شناسایی میزان اثرگذاری زیر معیارهای سازمانی بر شفافیت اطلاعات نظام اداری ایران از دیدگاه خبرگان؛

• • شناسایی میزان اثرگذاری زیر معیارهای فردی بر شفافیت اطلاعات نظام اداری ایران از دیدگاه خبرگان؛

• • شناسایی میزان اثرگذاری زیر معیارهای ملی بر شفافیت اطلاعات نظام اداری ایران از دیدگاه خبرگان؛

• شناسایی میزان اثرگذاری زیر معیارهای بین‌المللی بر شفافیت اطلاعات نظام اداری ایران از دیدگاه خبرگان.

  1. پرسش های پژوهش

۱-۴-۱٫ پرسش های اصلی:

• • معیارهای مؤثر بر شفافیت نظام اداری جمهوری اسلامی ایران از دیدگاه خبرگان چیست؟

• اولویت بندی معیارهای مؤثر برشفافیت نظام اداری جمهوری اسلامی ایران از دیدگاه خبرگان چگونه می‌باشد؟

۱-۴-۲٫ پرسش های فرعی:

• • درجه اثرگذاری زیر معیارهای نهادی بر شفافیت اطلاعات نظام اداری ایران از دیدگاه خبرگان چیست؟

• • درجه اثرگذاری زیر معیارهای سازمانی بر شفافیت اطلاعات نظام اداری ایران از دیدگاه خبرگان چیست؟

• • درجه اثرگذاری زیر معیارهای فردی بر شفافیت اطلاعات نظام اداری ایران از دیدگاه خبرگان چیست؟

• • درجه اثرگذاری زیر معیارهای ملی بر شفافیت اطلاعات نظام اداری ایران از دیدگاه خبرگان چیست؟

• درجه اثرگذاری زیرمعیارهای بین‌المللی بر شفافیت اطلاعات نظام اداری ایران از دیدگاه خبرگان چیست؟

  1. اهمیت و ضرورت پژوهش

الف) اهمیت و ضرورت نظری

• • ارتقاء سطح دانش در حوزه شفافیت نظام اداری و مسائل مربوط به آن؛

• • بررسی جنبه ها و عوامل مختلف تاثیرگذار بر شفافیت نظام اداری؛

• بررسی جنبه شفافیت نظام اداری در الگوی حکمرانی( دولت) خوب.

ب) اهمیت و ضرورت کاربردی

• • بررسی عوامل مؤثر بر شفافیت نظام اداری و اولویت های آن ها و بررسی چگونگی عملکرد آن ها در جهت شفافیت نظام اداری جمهوری اسلامی ایران؛

• کمک به سیاستگذاران برای طراحی و تدوین سیاست هایی در جهت توسعه شفافیت نظام اداری؛

۱-۵-۱٫ مبانی نظری

هدف از بررسی مبانی نظری و تحقیق در سایر مطالعات انجام شده، فراهم آوردن زمینه هایی منظم و استاندارد می‌باشد، تا با توجه و تأکید به آن بتوان سایر مراحل تحقیق را در فصول آتی، مورد پیگیری قرار داد. در این بخش با توجه به عنوان و مسئله تحقیق، مطالب زیر قابل تأمل می‌باشد.

۱-۵-۱-۱٫ شفافیت